国有土地上的房屋可以交易，农村集体土地上的房屋只能在村集体内部流转，这种严格的城乡二元结构在集体建设用地建设租赁住房上撕开一个缺口。早在2010年，北京便曾试点利用集体土地建设公租房；2017年，13个城市开展集体建设用地建租赁住房试点。

　　赵世堂生于1967年，曾担任国务院国资委副秘书长、新闻发言人，国务院国资委总会计师、财务监管与运行评价局局长等职，2022年任国务院国资委副主任。

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