记者昨天获悉，深圳市审计局日前公布了对深圳市社会保险基金管理中心（以下简称“市社保中心”）管理的深圳2005－2006年度工伤保险基金的审计结果。审计结果显示，深圳市工伤基金的财务管理严格执行收支两条线和财政专户的管理制度，未发现将工伤保险基金用于投资运营及挪用、侵占工伤保险基金的严重违规行为，基金

运行比较安全。但是在基金管理中也存在违规列支、基金征缴费率单一等一系列问题。该项审计工作是在今年三四月期间进行的。宣传培训费用严重超标安全生产奖金支出不足

　　按照有关规定，工伤预防费按本年征收总数的5％计算。2006年度，市社保中心其支出上限应为3820.56万元。审计发现，2006年，市社保中心实际支出3161.59万元,符合有关规定。而工伤宣传培训费支出按实际支出的30％计算，应当为984.48万元,但市社保中心却实际支出了2561.59万元,超出规定1577.11万元；安全生产奖励费按规定的支出比率应当占实际支出的70％，为2213.11万元，但市社保中心实际支出600万元，这两项支出均违反了广东省劳动和社会保障厅、广东省财政厅《关于印发广东省工伤保险专项经费管理暂行办法的通知》的相关规定。工伤保险按行业费率制征缴方式不科学且违规

　　2005年，深圳市工伤保险基金参保企业数为8.09万家，参保职工数603.54万人，工伤事故申报数6.85万宗，工伤认定数6.82万宗。2006年，参保企业数11.59万家，同比增43.3%；参保职工数704.68万人，同比增16.8%；工伤事故申报数6.26万宗，同比降8.6%；工伤认定数6.21万宗，同比降8.9%。

　　审计发现，2005－2006年度，深圳市工伤保险基金征缴采用了行业差别费率制，即按各类行业的基准费率征缴，一类行业按职工工资总额的0.5%征缴；二类行业按职工工资总额的1%征缴；三类行业按职工工资总额的1.5%征缴，同一类行业费率固定不变，未施行较科学的多档次的行业内浮动费率制。

　　以上征缴费率机制违反了劳动和社会保障部、财政部、卫生部、国家安全生产监督管理局《关于工伤保险费率问题的通知》的规定。不够重视工伤康复工作相关做法不符合省规定

　　目前深圳市的工伤康复工作基础薄弱，缺乏供因工致残、患职业病职工进行工伤康复的专门机构。另外，工伤康复费支出严重不足，2005年工伤康复费按规定支出上限为7433.61万元,账面支出为2.23万元，2006年工伤康复费按规定支出上限为10200.69万元，账面支出只有0.8万元。这做法与《广东省工伤保险条例》的规定不符。

　　审计工作结束后，市社保局工伤保险处反映，在对工伤康复费支出统计时，由于未对医院工伤医疗及康复支出进行详细分类，致使将医院发生的工伤康复费用计入工伤医疗费用项目，工伤康复费的实际支出在财务账面上没有得到如实体现。审计局要求社保部门以后在财务管理方面，要将医疗费用、康复费用按照医院结算口径据实分账，真实反映深圳市工伤康复费用的实际支出情况。审计局提出了三点建议要求健全三位一体制度

　　工伤保险是社会保障体系中的一项重要险种，主要为了保障因工作遭受事故伤害或者患职业病的职工获得医疗救治和经济补偿，促进工伤预防和职业康复,分散用人单位的工伤风险而制定的社会保险。市工伤保险基金的管理单位是市社保中心（2007年4月更名为市社会保险基金管理局），其主要职责是征收工伤保险费、办理工伤保险登记、管理工伤保险基金的支出并核定工伤保险待遇等。

　　对审计中发现的问题，深圳市审计局对社保中心提出了三点建议：首先，树立“预防优先”的管理理念，合理调整工伤预防费的支出结构，提高预防费和专项资金的使用效益；第二，实行浮动费率机制；第三，建立健全工伤预防、工伤赔偿、工伤康复三位一体的现代工伤保险制度，加大工伤康复工作力度，制定符合深圳市特点的工伤职工康复待遇的水平和执行标准，切实维护工伤职工的权益，关爱伤残职工，有效促进“和谐深圳、效益深圳”的建设。

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