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　　问题在于，“城中村改造+房票安置+PSL低息贷款”，能否构成2024年稳增长、拉动房地产投资的重要政策组合？对此，孙林指出，如果把城中村改造比作是发射卫星，那么包括PSL在内的政策性金融工具就是卫星运载火箭的“第一级”。从棚户区改造的历史经验看，PSL作为一种政策性贷款，在“十三五”期间投放2.6万亿元，占到棚改总投资三分之一多，同时表现为前高后低的特征，即棚改前期靠PSL等政策性金融工具“点火发动”，中后期则靠商业银行贷款支持，助力棚改项目成功“送上卫星轨道”；预计PSL也将配合“三大工程”建设，在今后2-3年内继续保持较大规模的投放，确保城中村改造的发展目标顺利实现。

　　明源不动产研究院首席研究员艾振强认为，经过多年的拆改，城中村改造剩下的基本都是难啃的“硬骨头”，要想顺利推进，必须要有一系列支持措施。特别是这一轮城中村改造还要跟保障房等结合起来，资金方面的压力很大。目前从中央到地方已经出台了不少政策，这一系列动作也宣告了房地产行业将向租购并举、增量开发和存量盘活的新模式演进。

　　

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