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　　吕冰洋认为，指导意见仅是“指导”，并非严格要求省级政府照此行事，因为各个省份情况差异较大。“从财政支出责任来看，下移是整体趋势，这也是导致一些县乡财政困难的原因。省级政府在财权安排上会统筹考虑调动地方积极性与风险分担问题，表现为财权下放或集中这样截然不同的取向。比如针对一些收入波动较大的税种，省级政府会将该税种收入上收，再通过转移支付的方式划拨地方，等于省级政府承担了财政收入波动的风险，更好地保障地方财力。”

　　此前2月21日，示范区联合调查组发布消息说，网传示范区某工作群中出现城改办主任不雅信息一事首发于2023年1月18日。事发后，示范区党工委高度重视，于1月18日下午就对涉事的城改办主任郭某某、副主任张某进行了免职处理。同时成立联合调查组就相关问题进行调查处理。目前，案件正在办理中。进一步调查结果我们将及时予以通报。（详情&gt;&gt;<a href="https://news.sina.com.cn/c/2023-02-21/doc-imyhmtav5104805.shtml" target="_blank" title="城改办主任在工作群发不雅信息？ 河南一地回应：二人已被免职处理">城改办主任在工作群发不雅信息？ 河南一地回应：二人已被免职处理</a><span>&nbsp;&nbsp;</span>）

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　　锦州这座东北四线工业小城，十年人口净流出达42万人，在辽宁省排名第一。留下的人就业机会少，工资不高，房价却不低。看似安逸的背后，各行各业的人内心都同样焦灼不安。