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政府与市场的关系、中央和地方政府的事权和支出责任划分,是另一项关注重点。罗志恒指出,近年来财政形势的核心症结在于有限财力与无限支出责任的矛盾,这一定程度上源于政府与市场的边界越发不清晰,政府的兜底责任越发增加,具体体现为经济社会风险财政化,包括房地产风险财政化、金融风险财政化、社会风险财政化、超前承诺财政化等。因此,需要厘清政府与市场关系,界定政府职责与规模;深化中央与地方财政体制改革,逐步上收事权和支出责任至中央政府,减轻地方政府支出责任和财政压力,地方政府既无能力、也无动力办好外部性强的事权,逐步做实公共安全、食品药品监管、养老保险等事权的垂直管理和部门实体化。
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江淮一带不仅霾天气持久,大雾也会频繁出没。预计3日夜间至4日早晨,江苏中南部、安徽东部还会有大雾天气出现。苏皖一带地面湿度较大,雾与霾混合,将导致能见度进一步降低,需注意防范。在6日较强的冷空气影响之前,苏皖等地仍有大雾天气。
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