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　　<em data-scene="strong">美国进口行业混乱加剧。</em>UFLPA执法必须依赖操作指南。然而，操作指南难以面面俱到，存在大面积执法的灰色地带，并且操作指南会随着美国政府战略需要而不断变更，具有很大的不确定性，从而引发美国进口行业的混乱和恐慌。美国进出口商协会主席尤金·兰尼认为，UFLPA及其操作指南根本无法实现明确执法，美国海关与边境保护局不能明确告知美国进口商可接纳的“证据”究竟是什么，导致美国进口商的货物在边境被扣留。美中贸易全国委员会会长克雷格·艾伦在一份声明中说：“该指南留下了许多悬而未决的问题，法案在实施过程中非常混乱，海关与边境保护局事先发布的信息很少，公司在必须遵守的日期之前，不会知道相关条款细节。”

　　UFLPA虽然旨在服务“美国优先”战略，然而“损人”未必“利己”，阻碍我国发展的同时，也将对美国自身及其盟友产生负面影响。当前，美国通货膨胀严重，国内矛盾日益激化，政府财政赤字严重，难以有效保障该法案的长期实施。中国市场前景广阔，已进入消费升级窗口期。该法案短期可能对我国外贸出口行业产生影响，长期来看对我国的影响势必会弱化，涉疆法案终难以达到其目的。在利益驱使之下，美西方国家一些智库、媒体和相关机构对炮制“新疆问题”乐此不疲，导致越来越多的行业和企业被卷入UFLPA，也必然会导致相关机构的执法难度不断加大，执法成本不断上升。因此，从长期来看，UFLPA注定徒劳无功。

　　

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