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　　蒋敏娟是中国社会科学院大学政府管理学院教授、公共政策研究中心副主任，她对《中国新闻周刊》总结说，中央社会工作部的职能主要有三个方面，分别是统筹指导信访、基层治理和社会领域党建。

　　蒋敏娟告诉《中国新闻周刊》，中央社会工作部组建之后，要着力推动机构职责体系的优化，要参照大部制改革机构合并的相关经验，注意理顺新组建机构内部的职责分工；要科学合理地设计省、市、县不同层级社会工作部的工作目标，实现职能的合理分解与整合。

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　　2004年，党的十六届四中全会首次提出“社会建设”的概念。2007年，党的十七大把中国特色社会主义事业的总体布局由经济、政治、文化建设“三位一体”拓展为经济、政治、文化、社会“四位一体”建设。2012年，党的十八大首次提出中国特色社会主义事业总布局是“五位一体”，即经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。

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