无人机“黑科技”亮相航展

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　　但实践中，这些本意在吸引社会资本的大型PPP项目基本没有吸收太多社会资本，项目多为中字头央企获得，其关键就是很多央企可以获得信贷资源，结果是很多此类项目从“公私合作”（Public-Private Partnership）异化成“公公私合作”（Public-Public-Private Partnership）：即由地方政府牵头，由央企—地方平台企业主导，地方平台企业和央企联合向国有金融机构借钱，其中央企完成地方政府无法完成的融资，但工程相当比例最后分包给了私人承包商。结果很多PPP项目是完全地方政府付费，社会资本不参与项目的论证、设计、建设和运营，地方政府则承诺通过回购股份、支付固定收益等方式承担还本付息责任，这就又形成了新的地方政府隐性债务。

　　以美国为例，从1823年发布门罗主义，到1894年GDP超越英国成为世界第一，再到1944年美元取代英镑成为世界货币，其间经历了内战、金融风暴、生态恶化、世界大战等多重内外挑战，前后用时120多年才真正崛起为世界第一强国。类似的，曾经的葡萄牙、西班牙、英国等，莫不都是闯过诸多约束条件，克服各种困难，才站到世界舞台的中央。

　　

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