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　　确实，中俄是跑不开的邻居，两国能够和睦相处，能够合作共赢，比互相勾心斗角肯定强。这一点，从1989年中苏关系正常化开始，直至如今的历史足以证明。而从全球治理的角度看，中俄合作，有时候亦有一些媒体评论是“背靠背”的关系。但又要明确——中俄之间，不结盟，不对抗，不针对第三方。这一“三不”方针，在去年王毅担任外长时就曾多次向俄罗斯外长拉夫罗夫表示过。如今，当秦刚走马上任担任中国外长以后，再次与拉夫罗夫明确之。

　　<strong>（十七）创新社区治理模式。</strong>按照宜城则城、宜乡则乡原则，加快构建以基层党组织为核心的安置社区组织体系。加强安置社区党组织建设，强化政治功能和组织功能，更好发挥党组织在社区治理中的领导作用，充分发挥党员先锋模范作用。新设立居民委员会的，应根据搬迁人口城镇落户进度和居住格局，科学确定居民委员会规模和辖区范围，推动居民委员会“应建尽建”。确需保留村民委员会的，应妥善做好村民委员会调整工作。加强安置社区基层群众性自治组织规范化建设，发挥基层群众性自治组织基础作用，引导群众形成科学健康绿色生活方式，促进居民融入社区。强化安置社区管理队伍建设，加大安置区街道、社区管理机构人员配备力度。完善网格化管理，加强安置区地名信息采集更新与共享应用，强化社区治理信息化建设，提高应急反应能力和管理服务水平。畅通搬迁群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，加强对重点人群的帮扶救助、法律援助、心理疏导。加强对事实无人抚养儿童关心关爱，切实加强其教育就学和基本生活保障。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织和社会组织作用，引导各类社会力量参与社区治理。

　　

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