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　　再来看第一支柱基本养老保险。农民工进城务工，本应该加入城镇职工基本养老保险，但是：一是，农民工的流动性高，可能经常更换打工城市，虽然有养老保险转移接续制度却因为程序仍然较为复杂影响了其参保积极性；二是，农民工的职业稳定性不高，很多农民工务工灵活，甚至没有固定的单位（比如，网约车司机可能在多个平台接单）、没有签订劳动合同，所以多数时候他们没有缴纳社保的依托单位。而如果农民工以灵活就业身份参加城镇职工基本养老保险，又面临缴费过高（缴费比例为个人工资的20%）的困境。因此，大部分进城务工的农民，仍然是在户籍所在地参加城乡居民基本养老保险。

　　基辛格曾担任美国总统国家安全事务助理和国务卿，在中美关系发展史上曾留下浓墨重彩的一笔。上世纪六七十年代，他直接参与了中美关系正常化的多项重要事件和主要进程，是中美关系“破冰”的重要推动者、直接参与者和见证者，其中基辛格秘密访华被认为是具有历史性意义的外交事件。

　　

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