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　　因此，在这样一个互相嵌套的科研管理体系中，作为科研管理机构的政府、负责组织研究的科研单位和一线科学家之间，权责是模糊和失焦的。“这也是为什么2019年全国多地实行科研经费‘包干制’改革后，项目经费实行定额包干，只定总量，对执行细节不做约束，本是为了放权给科研人员，但现实中却起到了反向刺激，让人们想申请更多项目的原因。”周忠和说。

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　　近期，多地陆续公布今年高考报考情况，多地报名人数增加，一些地方还创下历史新高。例如，今年湖南高考报名人数为68万，比去年增加了2.5万人，报考人数创历史新高。江西有近54万名考生参加今年6月的普通高考，报名人数持续上升。