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　　因此，在这样一个互相嵌套的科研管理体系中，作为科研管理机构的政府、负责组织研究的科研单位和一线科学家之间，权责是模糊和失焦的。“这也是为什么2019年全国多地实行科研经费‘包干制’改革后，项目经费实行定额包干，只定总量，对执行细节不做约束，本是为了放权给科研人员，但现实中却起到了反向刺激，让人们想申请更多项目的原因。”周忠和说。

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　　国家发改委外资司有关负责人告诉《中国新闻周刊》，2023年国家发改委将通过落实落细已出台政策；研究修订外资准入负面清单；更好发挥开发区引资平台作用；做好外商投资促进和服务等方面坚持推进高水平对外开放，促进利用外资高质量发展。

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　　2019年，美国国家航空航天局（NASA）发布的一项研究结果显示：全球从2000年到2017年新增的绿化面积中，约1/4来自中国，中国贡献比例居全球首位，其中一部分就源于沙区绿化。这种背景下，该怎么理解近年来沙尘暴天气的“故态复萌”？