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　　事实之三：阶段性修改反间谍相关法律制度是各国通例。美国就先后10余次修改反间谍相关法律制度。早在1917年，美国就出台了《反间谍法》，并于1918年、1933年、1940年、1950年、1961年、1970年等多次修改，不断扩大法律适用范围，加重法律责任。1938年，美国又出台《外国代理人登记法》，并于1966年、1995年、2007年等多次修订，加强对外国机构和外国人在美境内合法活动的监控。1996年，美国又制定《经济间谍法》，分设“经济间谍罪”和“盗窃商业秘密罪”，并赋予美执法机构使用监听、窃听等多种手段进行调查的权力。2017年以来，美国连续3届国会提议修订《外国代理人登记法》，遏制所谓“外国隐性影响”。

　　比如，在土地拍卖中对地价的限制，源于当年土地市场持续火热，地价屡创新高。2021年22个主要城市推行集中供地政策，随后在土拍规则中均规定了地价上限，竞价达到上限后，通过竞自持、竞配建或摇号等方式确定竞得人。而今，房地产市场供求关系已经发生重大变化，房企销售持续承压，土地市场也大幅降温，对过热时期出台的地价限制政策也应适时取消。而在房价过快上涨时期出台的对新房备案价的限制政策也应适时放开，允许房企合理降价去库存，缓解部分房企资金压力。

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