更好统筹疫情防控和经济社会发展

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　　为何雾、霾天气如此“顽固”？王伟跃分析，近期华北、黄淮到江汉、江淮等地受均压场控制，大气比较静稳，空气污染物扩散条件较差。其中，华北南部等地低层有偏南风辐合，加上太行山和燕山山脉地形阻挡，导致部分时段霾天气更明显。其间尽管会有冷空气活动暂时“压制”，但是冷空气强度较弱，不仅无法彻底清除空气污染，还会导致污染物向下游传输，冷空气间歇期污染物又会北上，来来回回形成“拉锯战”。

　　政府与市场的关系、中央和地方政府的事权和支出责任划分，是另一项关注重点。罗志恒指出，近年来财政形势的核心症结在于有限财力与无限支出责任的矛盾，这一定程度上源于政府与市场的边界越发不清晰，政府的兜底责任越发增加，具体体现为经济社会风险财政化，包括房地产风险财政化、金融风险财政化、社会风险财政化、超前承诺财政化等。因此，需要厘清政府与市场关系，界定政府职责与规模；深化中央与地方财政体制改革，逐步上收事权和支出责任至中央政府，减轻地方政府支出责任和财政压力，地方政府既无能力、也无动力办好外部性强的事权，逐步做实公共安全、食品药品监管、养老保险等事权的垂直管理和部门实体化。

　　

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