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　　因此，在这样一个互相嵌套的科研管理体系中，作为科研管理机构的政府、负责组织研究的科研单位和一线科学家之间，权责是模糊和失焦的。“这也是为什么2019年全国多地实行科研经费‘包干制’改革后，项目经费实行定额包干，只定总量，对执行细节不做约束，本是为了放权给科研人员，但现实中却起到了反向刺激，让人们想申请更多项目的原因。”周忠和说。

　　秦刚再次重申，必须尊重中方的底线红线，尤其要正确处理台湾问题。停止继续掏空一个中国原则，停止支持纵容“台独”分裂势力。中美元首巴厘岛会晤时，中方对此作出了特别强调，台湾问题是中国国家核心利益中的核心，是中美关系政治基础中的基础，是一条不可逾越的红线。秦刚也特别谈到，不能一方面讲沟通，一方面却不断对中国打压遏制。不能说一套做一套。很大程度上，美方说一套做一套，既要沟通又搞打压遏制的两面人典型做派，正是中美关系状况不断持续承压的根源所在，也是痛点所在。举个眼前例子，近来美方高官，从国务卿布林肯、财长耶伦到气候特使克里等等，都在强调访华意愿，今天伯恩斯在与秦刚会见后也发推称，“我们讨论了美中关系中的挑战，以及稳定关系并扩大高级别沟通的必要性”。

　　

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