吕冰洋认为，指导意见仅是“指导”，并非严格要求省级政府照此行事，因为各个省份情况差异较大。“从财政支出责任来看，下移是整体趋势，这也是导致一些县乡财政困难的原因。省级政府在财权安排上会统筹考虑调动地方积极性与风险分担问题，表现为财权下放或集中这样截然不同的取向。比如针对一些收入波动较大的税种，省级政府会将该税种收入上收，再通过转移支付的方式划拨地方，等于省级政府承担了财政收入波动的风险，更好地保障地方财力。”

　　从“三驾马车”来看，深圳的表现均十分亮眼。今年一季度，其固定资产投资增速高达15%，其中工业投资增长33.7%；社会消费品零售总额达2357.99亿元，增长11.8%；外贸方面，在进口负增长形势下出口逆势增长23.8%，最终支撑进出口总额增长7.4%。

　　五要强化宣传服务，继续开展“高考护航行动”，解决好考生“急难愁盼”，做好信息发布和政策解读，加大各类涉考涉招培训机构治理，传递以生为本的“正能量”。《365beats官网app》　　“转移支付制度设计需要在调动地方积极性与提高资金配置效率之间寻找到平衡，如果转移支付资金地方无条件使用，虽然可以调动地方积极性，但是资金可以依据地方政府偏好配置，流向更能体现地方政府政绩的方向。”吕冰洋分析。

　　而从今年一季度的情况来看，地方财政收入正在整体好转。财政部最新数据显示，今年一季度，全国地方一般公共预算本级收入34738亿元，同比增长5%。这一增速较前两个月提高3个百分点。

　　在地方政府收支矛盾加剧的背景下，地方财政自给率下降，愈发依赖中央转移支付填补收入与支出的缺口，这是中央对地方转移支付创下纪录背后的现实矛盾。/p>