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2022世界杯赛程表 沈建忠认为,全社会应持续开展文明养犬的宣传和教育工作,提升文明养犬意识,共同促进养犬管理规范化。例如加强社区管理,提示动物主人养犬必须规范,对他人造成惊吓的应进行警示教育;增设针对养犬主人的考试,倒逼其掌握养犬相关的法律法规以及饲养方面的知识。
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他说,目前我国犬只伤人案件在追责中存在一些问题。在法律层面,若要对犬只伤人案件中犬只的饲养者或管理者追责,只有在民法典第1246条中用侵权责任予以明确规定,对于犬只伤人这一类具体案件,在其他法律中并不能找到明确依据。
各地制定实施的养犬管理规定在犬类管理方面虽然取得了一定效果,但还不能完全适应当前宠物动物管理的需要。例如,这些规定仅限于犬类管理,未涵盖其他动物;对饲主的具体饲养责任规定模糊;相关职能部门的责任界定不明确,公安机关作为主管部门缺乏协调与支持;未有效鼓励街道社区、小区物业、普通市民参与公共治理;执法成本高、违法成本低,执法效果不佳;缺乏对宠物的保护条款等。
正当防卫的本质是鼓励民众向不法侵害作斗争。对于正当防卫,今年的“两高”报告均表明态度,明确强调“法不能向不法让步”。让“第二十条”持续落到实处还需要强有力的保障。例如进一步完善保护机制,使社会公众敢于直面不法行为而无后顾之忧,等等。2022世界杯赛程表
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尽管近年来各地相继颁布养犬管理条例,但也只是对养犬登记、养犬行为规范、犬只收容、认定和领养、犬只经营等方面进行了规定,对于犬只伤人,在法律责任方面,几乎都是以罚款的方式进行追责,对刑事责任规定相当模糊。且各地出台的条例属于地方性法规或地方规范性文件,法律位阶较低,不足以对犬只伤人案件中犬只的饲养者或管理者产生震慑作用。
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