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  除审查外,《征求意见稿》中与股东有关的新增条文中,还包括对于股东监管强制措施和股权转让强制执行。刘晓春分析,这主要是为避免成为银行股东后,滥用权力,行为失范,但依然可以控股银行,不受法律约束。

  “《征求意见稿》在准入审查环节从资金来源、财务状况、资本补充能力、股权结构和诚信状况等方面规定主要股东、实际控制人应符合的法定条件。在行为规范环节注重对股东的‘穿透式监管’和股权结构的审查,并赋予银保监会对主要股东的股东,实际控制人进行审查的能力。”北京数字经济与数字治理法治研究会会长杨东告诉《中国新闻周刊》。

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