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　　然而，1997年4月，菲律宾一改其领土范围不包括黄岩岛的立场，对中国无线电运动协会组织的国际联合业余无线电探险队在黄岩岛的探险活动进行跟踪、监视和干扰，甚至不顾历史事实，声称黄岩岛在菲律宾主张的200海里专属经济区内，因此是“菲律宾领土”。2009年2月17日，菲律宾国会通过9522号共和国法案，单方面将中国黄岩岛和南沙群岛部分岛礁划为菲律宾领土。2012年4月10日，菲律宾出动“德尔·皮拉尔”号军舰，闯入中国黄岩岛附近海域，对在该海域作业的中国渔民、渔船实施非法抓扣并施以严重非人道待遇，蓄意挑起黄岩岛事件。

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　　《报告》也指出，过去一年，哈尔滨市“三保”、偿债等刚性支出压力持续加大，财政面临的压力和挑战十分严峻，财政“紧平衡”状态贯穿全年始终。

世界杯淘汰赛为什么不抽签　　自古以来，我国渔船就经常赴黄岩岛海域进行渔业生产活动。中国南海渔民自明代以来就使用的航海手册《更路簿》，更是充分反映了南海渔民的足迹遍布西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛等海域。《更路簿》记载了到黄岩岛的5条更路。《更路簿》中的一更，是指渔民在海上燃香一支所花费时间，一更一般能行驶10海里左右；路指的是航海罗盘指向的针路，即航向。

　　有专家指出，菲方此前在黄岩岛实施侵闯任务时多出动渔船、渔业和水产资源局的公务船，但此次菲律宾出动了海警船。相较而言，海警船吨位大，搭载有装备，这表明菲律宾试图打破此前默契，并有所突破。