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　　这种“雇佣军模式”带来的直接副作用是：项目选择方向的失衡和错位。站在科研单位角度，其对主要领域的发展方向和路线选择缺乏决定权，自身也没有足够资源布局。“有时单位想上的项目没有被批准，不太想上的反而被批准了，感觉项目能否被批准有相当大的随机性，所以干脆就把所有想做的、不想做的，着急的、不着急的项目都一口气报上去，看哪个能中。这就是为什么基础研究多年来的经费使用效益低下，因为选题并不是最好的，只能出小成果，出不了真正有价值的成果。”前述基础研究所所长说。

　　2006年仇和离开宿迁后，医改开始退潮。2011年，宿迁市决定建设一家三级甲等公立医院——宿迁市第一人民医院，该院于2016年竣工投用。据澎湃新闻此前报道，针对建公立医院是“走回头路”的质疑，葛志健曾回应，以前是总量问题，供给不足，“现在是质量问题，优质资源不足”。2017年，时任宿迁市卫计委党委书记、主任的刘仰刚也曾在公开场合表示，宿迁新建一家公立医院并不是走“回头路”，未来不会再建第二家公立医院。

　　

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