2023年中央经济工作会议，定调明年经济工作

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　　铁路建设方面，2023年，全国铁路完成固定资产投资7645亿元、同比增长7.5%；投产新线3637公里，其中高铁2776公里。“十四五”规划《纲要》确定的102项重大工程中的铁路项目有序推进，铁路建设投资拉动作用显著。截至2023年底，全国铁路营业里程达15.9万公里，其中高铁4.5万公里。

　　问题在于，“城中村改造+房票安置+PSL低息贷款”，能否构成2024年稳增长、拉动房地产投资的重要政策组合？对此，孙林指出，如果把城中村改造比作是发射卫星，那么包括PSL在内的政策性金融工具就是卫星运载火箭的“第一级”。从棚户区改造的历史经验看，PSL作为一种政策性贷款，在“十三五”期间投放2.6万亿元，占到棚改总投资三分之一多，同时表现为前高后低的特征，即棚改前期靠PSL等政策性金融工具“点火发动”，中后期则靠商业银行贷款支持，助力棚改项目成功“送上卫星轨道”；预计PSL也将配合“三大工程”建设，在今后2-3年内继续保持较大规模的投放，确保城中村改造的发展目标顺利实现。

　　

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